活性炭作为一种比较特殊的碳质材料，以其发达的孔隙结构、巨大的比表面积、良好的稳定性质、很强的吸附能力以及优异的再生能力，被广泛应用于环保等各个领域，文章将着重介绍活性炭吸附技术在水处理中的应用。   1.活性炭的物理化学特性       1.1 活性炭(AC)       活性炭是常用的一种非极性吸附剂，性能稳定，抗腐蚀，故应用广泛。它是一种具有吸附性能的炭基物质的总称。把含碳的有机物质加热炭化，去除全部挥发物，在经药品(如ZnCl2等)或水蒸汽活化，制成多孔性炭素结构吸附剂。活性炭有粉状和粒状两种，工业上多采用粒状活性炭。       由于原料和制法的不同，其孔径分布不同，一般分为：碳分子筛，孔径在10×10-10m以下;活性焦炭，孔径20×10-10以下;活性炭，孔径在50×10-10m以下。       1.2 活性炭纤维(ACF)       活性炭纤维是一种新型吸附功能材料，它以木质素、纤维素、酚醛纤维、聚丙烯纤维、沥青纤维等为原料，经炭化和活化制的。与活性炭相比较特有的微孔结构，更高的外表面和比表面积以及多种官能团，平均细孔直径也更小，通过物理吸附以及物理化学吸附等方式在废水、废气处理、水净化领域得到了广泛应用。       纤维状活性炭微孔体积占总孔体积90%左右，其微孔孔径大部分在1nm左右，没有过度孔和大孔。比表面积一般为600～1200m2/g，甚至可达3000m2/g。活性炭纤维脱附再生速率快，时间短，且其性能不变，这一点优于活性炭。与活性炭一样，活性炭纤维吸附时无选择性，主要用于吸附有机污染物，一般用于炼油厂综合废水处理。   2.活性炭的吸附作用与吸附形式       2.1 活性炭处理       指利用活性炭作为吸附剂和催化剂载体的有关过程。主要应用于生活饮用水深度净化，城市污水处理，工业废水的处理。       2.2 吸附作用与吸附形式       将溶质聚集在固体表面的作用称为吸附作用。活性炭表面具有吸附作用。吸附可以看成是一种表面现象，所以吸附与活性炭的表面特性有密切关系。活性炭有巨大的内部表面和孔隙分布。它的外表面积和表面氧化状态的作用是较小的，外表面是提供与内孔穴相通的许多通道。表面氧化物的主要作用是使疏水性的炭骨架具有亲水性，使活性炭对许多极性和非极性化合物具有亲和力。活性炭具有表面能，其吸附作用是构成孔洞壁表面的碳原子受力不平衡所致，从而引起表面吸附作用。   3.活性炭吸附技术在水处理中的应用       3.1 活性炭吸附技术应用于水处理中的概况       实践证明，活性炭是用于水和废水处理较为理想的一种吸附剂，研究活性炭用于水和废水处理已有十年的历史。近二十年来，由于活性炭的再生问题得到了较为满意的解决，同时，活性炭的制造成本也有了降低，活性炭吸附技术在国内外才逐渐推广使用，目前使用最多的是三级废水处理和给水除臭。20世纪60年代初，欧美各国开始大量使用活性炭吸附水源净化的有效手段。我国20世纪60年代已将活性炭用于二硫化碳废水处理，自70年代初以来，粒状活性炭处理工业废水，不论在技术上，还是在应用范围和处理规模上都发展很快。在炼油废水、炸药废水、印染废水、化工废水、电镀废水等处理都已在生产上形成较大规模的应用，并取得了满意的效果。       3.2 活性炭在废水处理中的应用       活性炭有不同的形态，目前在水处理上仍以粒状和粉状两种为主。粉状炭用于间歇吸附，即按一定的比例，把粉状炭加到被处理的水中，混合均匀，藉沉淀或过滤将炭、水分离，这种方法也称为静态吸附。粒状炭用于连续吸附，被处理的水通过炭吸附床，使水得到净化，这种方法在形式上与固定床完全一样，也称为动态吸附。能被活性炭吸附的物质很多，包括有机的或无机的，离子型的或非离子型的，此外，活性炭的表面还能起催化作用，所以可用于许多不同的场合。       活性炭对水中溶解性的有机物有很强的吸附能力，对去除水中绝大部分有机污染物质都有效果，如酚和苯类化合物、石油以及其他许多的人工合成的有机物。水中有些有机污染物质难于用生化或氧化法去除，但易被活性炭吸附。       由于活性炭吸附处理的成本比其他一般处理方法要高。所以当水中有机物的浓度较高时，应采用其他较为经济的方法先将有机物的含量降低到一定程度在进行处理。在废水处理中，通常是将活性炭吸附工艺放在生化吹得后面，称为活性炭三级废水处理，进一步减少废水中有机物的含量，去除那些微生物不易分解的污染物，使经过活性炭处理后的水能达到排放标准的要求，或使处理后的水能回到生产工艺中重复使用，达到生产用水封闭循环的目的。       活性炭吸附有机物的能力是十分大的，在三级废水处理中，每克活性炭吸附的COD可达到本身质量的百分之几十。在废水处理厂中增加了三级废水处理能使BOD的去除效果达到95%。活性炭以物理吸附的形式去除水中的有机物，吸附前后被吸附的性质并未变化，如果能采用适当的解吸方法，还能回收水中有价值的物质。如果把粉状活性炭投入爆气设备中，炭粉与微生物形成了一种凝聚体，可使处理效果超过一般的二级生物处理法，出水水质接近于三级处理。       此外，还能够使活性炭污泥变得缜密和结实，降低出水浑浊度，提高二级处理的水力负荷。粉状炭可以间断地加入，对于现有的二级处理厂可在不增加三级处理投资的情况下，提高处理效果。       3.3 粉状活性炭在给水处理中的应用       粉状活性炭在给水处理中的应用已有70年左右的历史。自从美国首次使用粉状活性炭去除氯酚产生的臭味以后，活性炭成为给水处理中去除色、嗅、味和有机物的有效方法之一。国外对粉状活性炭吸附性能做的大量研究表明：粉状活性炭对三氯苯酚、农药中所含有机物，三卤甲烷及前体物以及消毒副产物三氯醋酸、二氯醋酸和二卤乙腈等均有很好的吸附效果，对色、嗅、味的去除效果已得到公认。       粉状活性炭在欧洲、美国、日本等地的应用很普遍，美国20世纪80年代初期每年在给水处理中所用粉状活性炭约25万吨，且有逐年增加的趋势。我国20世纪60年代末期开始注意污染水源的除嗅、除味问题。粉末活性炭在上海、哈尔滨、合肥、广州都曾试用过。       粉状活性炭应用的主要特点是设备投资低，价格便宜，吸附速度快，对短期及突发性水质污染适应能力强。自来水厂中应用粉状活性炭吸附技术，是一项非常有前景的技术。但是，由于未能很好地解决该技术在应用方面存在的局限性，仍然难以发挥粉状活性炭技术的优势，导致该技术应用不能达到实际效果。       在自来水厂中的应用必须解决理论依据和应用两大类问题。理论上应解决的问题主要有以下几个方面：       1.根据水厂原水的水质状况，特别是有机物分子量的分布状况，确定投加粉状活性炭的炭种和不同炭种活性炭对有机物去除效果的影响;       2.根据水厂的实际水质情况，确定合适、合理的投加点及投加方式，以解决粉状活性炭与混凝剂吸附竞争的矛盾，提高粉状活性炭使用效率。

  生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业，这是对人类文明发展规律的深刻总结。自2012年党的十八大首提“美丽中国”、将生态文明纳入“五位一体”总体布局以来，习近平在国内外多个场合就绿色发展、生态环境保护发表过多次重要讲话。       让山川林木葱郁，让大地遍染绿色，让天空湛蓝清新，让河湖鱼翔浅底，让草原牧歌欢唱……这是建设美丽中国的美好蓝图，也是实现永续发展的根本要求。当前，只有大力发展绿色经济，才能有效突破资源环境瓶颈制约，在经济社会长远发展中占据主动和有利位置。       绿色发展，就是求得发展质量，尤其是人类赖以生存和依靠的环境与资源，为中国今后几代人甚至十几代人实现持续和可持续发展，为实现更加良性的循环式发展，拥有充足的发展潜力和空间，提供可以依赖的重要条件，诸如前人遗产的可继承性、可依赖性和可应用性，环境的优良性和可承载性，生态的平衡性和互促性，资源的富足性和可利用性等等。绿色发展，不是给后人留下一个烂摊子，而是给后人留下丰富而宝贵文化遗产;不是给后人留下环境恶劣、资源枯竭，而是给后人留下蓝天秀水与清洁空气，留下源源不断的宝贵资源……这就是绿色发展的全部内涵。       党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩战略谋划，着力创新发展理念，大力建设生态文明，在国内外多个场合就绿色发展、生态环境保护发表重要讲话，引领中华民族在伟大复兴的征途上奋勇前行。       中国在“国家自主贡献”中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。虽然需要付出艰苦的努力，但我们有信心和决心实现我们的承诺。       ——习近平在气候变化巴黎大会开幕式上的讲话   2015年11月30日       11月30日，国家主席习近平在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。习近平指出，“万物各得其和以生，各得其养以成。”中华文明历来强调天人合一、尊重自然。面向未来，中国将把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过科技创新和体制机制创新，实施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施，形成人和自然和谐发展现代化建设新格局。中国在“国家自主贡献”中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。虽然需要付出艰苦的努力，但我们有信心和决心实现我们的承诺。       中国坚持正确义利观，积极参与气候变化国际合作。多年来，中国政府认真落实气候变化领域南南合作政策承诺，支持发展中国家特别是最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家应对气候变化挑战。为加大支持力度，中国在今年9月宣布设立200亿元人民币的中国气候变化南南合作基金。中国将于明年启动在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目及1000个应对气候变化培训名额的合作项目，继续推进清洁能源、防灾减灾、生态保护、气候适应型农业、低碳智慧型城市建设等领域的国际合作，并帮助他们提高融资能力。       坚持绿色发展，就是要坚持节约资源和保护环境的基本国策，形成人与自然的和谐发展现代化建设新格局，为全球生态安全做出新贡献。       ——习近平在新加坡国立大学的演讲   2015年11月7日       国家主席习近平11月7日在新加坡国立大学发表题为《深化合作伙伴关系共建亚洲美好家园》的重要演讲。习近平指出，为了实现“两个一百年”奋斗目标，我们将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。       坚持创新发展，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。坚持协调发展，就是要重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。坚持绿色发展，就是要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为全球生态安全作出新贡献。坚持开放发展，就是要奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，构建广泛的利益共同体。坚持共享发展，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。       我们要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。人类可以利用自然、改造自然，但归根结底是自然的一部分，必须呵护自然，不能凌驾于自然之上。       ——习近平在第七十届联合国大会一般性辩论时的讲话   2015年9月28日       国家主席习近平28日在纽约联合国总部出席第七十届联合国大会一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴同心打造人类命运共同体》的重要讲话。习近平指出，我们要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。人类可以利用自然、改造自然，但归根结底是自然的一部分，必须呵护自然，不能凌驾于自然之上。我们要解决好工业文明带来的矛盾，以人与自然和谐相处为目标，实现世界的可持续发展和人的全面发展。       建设生态文明关乎人类未来。国际社会应该携手同行，共谋全球生态文明建设之路，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。在这方面，中国责无旁贷，将继续作出自己的贡献。同时，我们敦促发达国家承担历史性责任，兑现减排承诺，并帮助发展中国家减缓和适应气候变化。       要大力推进生态文明建设，强化综合治理措施，落实目标责任，推进清洁生产，扩大绿色植被，让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。       ——习近平在吉林调研时强调   2015年7月16日至18日       7月16日至18日，习近平在吉林省委书记巴音朝鲁、省长蒋超良陪同下，来到延边朝鲜族自治州和长春市，深入农村、企业，深入广大干部群众，就振兴东北等地区老工业基地、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察。       调研时习近平强调，东北地区等老工业基地振兴战略要一以贯之抓，同时东北老工业基地振兴要在新形势下、新起点上开始新征程。要大力推进产业结构优化升级，加快培育新兴产业，发展服务业，扩大基础设施建设。要大力推进创新驱动发展，下好创新这步先手棋，激发调动全社会创新创业活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。要大力推进体制机制创新，全面深化改革，坚持社会主义市场经济改革方向，努力形成充满活力的体制机制。要大力推进生态文明建设，强化综合治理措施，落实目标责任，推进清洁生产，扩大绿色植被，让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。       要正确处理发展和生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制改革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同推进。       ——习近平在贵州调研时调   2015年6月16日至18日       6月16日至18日，习近平在贵州省委书记赵克志、省长陈敏尔陪同下，来到遵义、贵阳和贵安新区，深入农村、企业、学校、园区、红色教育基地，就做好扶贫开发工作、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察。       习近平指出，当前，我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。要深刻认识我国经济发展新特点新要求，着力解决制约经济持续健康发展的重大问题。要大力推进经济结构性战略调整，把创新放在更加突出的位置，继续深化改革开放，为经济持续健康发展提供强大动力。要加快发展特色高效农业，加快培育新型农业经营主体，加快推进美丽乡村建设，促进城乡基本公共服务均等化、基础设施联通化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化。要正确处理发展和生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制改革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同推进。       要科学布局生产空间、生活空间、扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为发展我国良好形象的发力点。       ——习近平在华东七省市党委主要负责同志座谈会上强调   2015年5月27日       习近平5月27日在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。习近平指出，协调发展、绿色发展既是理念又是举措，务必政策到位、落实到位。要采取有力措施促进区域协调发展、城乡协调发展，加快欠发达地区发展，积极推进城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。       要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。       ——习近平在云南考察工作时强调   2015年1月19至21日       中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2015年1月19-21日在云南考察工作，习近平强调，我国经济发展进入新常态，并没有改变我国是世界上最大的发展中国家这一国际地位。一定要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务不动摇，在推动产业优化升级上下功夫，在提高创新能力上下功夫，在加快基础设施建设上下功夫，在深化改革开放上下功夫，扎扎实实走出一条创新驱动发展的路子来。       习近平指出，要坚持城乡统筹发展，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，实现城乡发展一体化。要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。民族团结是我国各族人民的生命线，要坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移执行党的民族政策，广泛开展民族团结教育，注重把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓，使各民族人心归聚、精神相依。       保护环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。让绿水青山充分发挥经济社会效益，不是要把它破坏了，而是要把它保护得更好。       ——习近平参加贵州代表团审议时强调   2014年3月7日       2014年3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大二次会议贵州代表团的审议。习近平在肯定贵州省一年来工作后指出，经过这么多年一届接着一届持续努力，贵州已经进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。要创新发展思路，发挥后发优势。正确处理好生态环境保护和发展的关系，是实现可持续发展的内在要求，也是推进现代化建设的重大原则。绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。让绿水青山充分发挥经济社会效益，不是要把它破坏了，而是要把它保护得更好。要树立正确发展思路，因地制宜选择好发展产业，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美有机统一。要扎实推进扶贫开发工作，把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实，真正使贫困地区群众不断得到真实惠。       我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。       ——习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲   2013年9月7日       2013年9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊共创美好未来》的重要演讲。习近平强调，建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。中国要实现工业化、城镇化、信息化、农业现代化，必须要走出一条新的发展道路。中国明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。我们提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。       在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该接受惩罚。       ——习近平在中共中央政治局第六次集体学习时强调   2013年5月24日       中共中央政治局5月24日上午就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。       习近平指出，国土是生态文明建设的空间载体。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间。要坚定不移加快实施主体功能区战略，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。       一个国家的兴衰取决于这个国家能否跟随人类文明发展的潮流，占领人类文明高地，当前，中国开始进入民族复兴加快推进时期，人类文明开始进入从工业文明向生态文明的转换时期。要利用后发优势，在现有工业文明基础上，通过跨越式发展，加快建设生态文明和生态强国，为民族振兴和崛起奠定坚实的文明基础，从新的文明中吸取强劲的民族复兴动能。建设生态文明和生态强国是中华民族复兴的必由之路。

   据中国之声《全球华语广播网》报道，一项最新的调查显示，比利时多处饮用水质量堪忧。比利时人喜欢喝啤酒，其实喝啤酒爱好的背后，也起到了降低水质中粉尘颗粒对结石病造成影响的作用。       近日弗拉蒙某电视台发起了一项对弗拉蒙、布鲁塞尔地区自来水的分析检验，结果显示，30个被检验的水样当中有6个不符合欧盟标准。早先根特大学的有机化学小组就已经发现了城市的地表水面里含有医疗药物的残留，该小组开发了一种新的测量技术，发现在地表水面里面，含有越来越多的微小药物颗粒。弗拉蒙电视台的工作人员组织这次水质调查活动，是从布鲁塞尔和弗拉蒙各个省取水样，然后在胡斯顿地区知名的实验室进行化验分析。30种被测的水样当中，没有发现药物残留，但是其中有6个样品不符合欧盟的饮用水标准。       很多人都知道，比利时人喜欢喝啤酒，但却不知道其实喝啤酒的爱好背后，是为了降低减少比利时水质当中的粉尘颗粒对结石病造成的影响。根特大学的教授表示说，水质问题会出现在污水净化处理设备那里，很多设备不能够将污水中的微污染物，比如说医疗药物去除。污水净化设备能够去除当中的这种污染物，但是很有可能一小部分的小颗粒污染物会留在水中，浓度会很低。比如说这次的检测，在其中一个样品中，甚至还发现了来自粪便的大肠杆菌，原因可能就是净化水厂在卫生方面有问题，也可能是水的运输管道有问题等等。无论哪种原因，这种水都是不能喝的，尽管这些有害物质的浓度通常非常低，不会给人人类立刻带来危险，但是长期饮用将带来的危险很难以估计。       自来水公司遵循的是欧盟标准，但是对微小污染物和微生物却没有任何绝对的标准，研究人员也呼吁应该尽快把这些因素纳入水的计划标准当中来。  

不久前，环保部等5部门联合出台激励政策推进黄标车淘汰。从今年下半年起，环保部开始实行黄标车淘汰工作月调度制度，每月通报各地淘汰任务进展。在最近的一次通报中，山西等地因淘汰任务完成比例不足50%、工作进展严重滞后被点名。       加大机动车减排力度，是我国节能减排行动的具体要求。国家发展改革委环资司副司长吕文斌表示，节能减排降碳指标是约束性的，国内国际高度关注，必须切实发挥政府主导作用，确保完成;要强化目标责任，严格考核问责;加强专项监察、专项执法，公开通报、挂牌督办、暂停审批新增项目，对行政不作为、执法不严等行为严肃追责。近年来，这些“铁规”和“铁腕”，成为推进节能减排的重要手段。       清华大学公共管理学院教授王亚华、齐晔在《我国环境治理的挑战与应对》一文中指出，改革开放以来，特别是新世纪以来，我国探索出很多环境治理方面的宝贵经验。“强化监督执行”就是其中一条。       从“十一五”开始，我国的资源环境规划目标实施绩效大幅度提高。虽然我国“十五”计划提出的化学需氧量、二氧化硫等污染物控制指标均未能如期完成，但是“十一五”规划提出的资源环境指标基本完成。究其原因，非常重要的一点就是建立了一套适合我国国情的环境目标责任制，通过层层分解规划目标并强化监督考核，确保了规划目标的顺利完成。      “十一五”和“十二五”时期，环保制度建设取得了重大进展,中央高度重视节能减排工作，推出了一整套统计、监测、考核实施方案和具体办法。各地据此制定实施细则，建立了本地区的考核办法和奖惩措施。中央对地方政府的监督力度不断加大，环保部设立了污染物排放总量控制司和区域环境保护督察中心，建立了一整套环保数据搜集和核查体系，有效克服了中央和地方之间的信息不对称问题。通过大规模的制度建设，实现了环境保护工作与地方政府绩效考核的挂钩，切实改变了地方政府的行为激励方式，这是资源环境规划目标得以落实的重要机制。      “十一五”时期，我国大力实施节能减排，提出国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%，目前这两项目标基本完成。“十二五”规划进一步提出节能减碳，提出单位能耗下降16%、碳排放强度下降17%的目标，今年预期可以顺利完成。      “目前，中国的环保工作越来越依赖宏观政策，而保持宏观政策有效性的基础是法治化，使守法成为常态。这既是依法治国的必然要求，也是环境治理的改革方向。”环保部部长陈吉宁表示。“十二五”以来，以新修订的《环境保护法》和《大气污染防治法》为标志，我国环境保护的立法和执法取得重要进展。经过近一年的施行，新环保法的权威性和震慑力正在不断增强。       据介绍，“十三五”时期，环境法治将进一步强化。在实施好新环保法和大气污染防治法的同时，将加快推进水污染防治、土壤污染防治、环境影响评价、环境保护税、核安全、建设项目环境管理、环境监测等方面法律法规的制定和修订。      “长期以来，中国的环境监管主要是对企业环境违法行为的监督执法，对地方政府环保职责履行情况缺乏有效的督察手段。”陈吉宁说，从今年开始，环保部对省级党委和政府及有关部门开展了环保督察巡视，推动地方党委政府落实保护生态环境、改善环境质量的主体责任。       党的十八届五中全会要求，环境监测监察执法将实行省以下的垂直管理制度，从体制机制上解决一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，以及有法不依、执法不严、违法不究的问题。       今年8月，国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案》，对今后一个时期我国生态环境监测网络建设做出全面规划和部署。按此方案，环保部将适度回收生态环境质量监测事权，建立全国统一的实时在线环境监控系统。到2020年，全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源和生态状况监测的全覆盖，以及各级各类监测数据系统的互联共享。这将为保障监测数据质量、实现监测与监管执法联动提供重要支撑。   

  英国       Hyder Consulting 和Mott MacDonald 将合作，为Davyhulme污水处理厂扩建项目提供细节化的设计和项目管理服务。Davyhulme 是英国西北部最大的污水处理厂，可以为当地一百多万的人口服务。这次升级项目将采取BIM(building information modelling)和DfMA (design for manufacture and assembly)等先进的设计和建筑方案，预期可以有效改善流入曼彻斯特Ship Canal的河流水质并且改造周边荒地的土壤质量。项目将建造6个圆形初沉池和一个拥有10个圆形二级沉淀池的大型的活性污泥工厂。通过使用电子工程软件，项目团队可以在实际建造之前先打造一个视觉模型。Hyder Consulting的总监Rob Dustan 表示，和Mott MacDonald的这个合作项目采用了业内领先的设计模式，并且将全程采用BIM技术，它将作为一个示范项目推动更多的创新。Davyhulme污水处理厂的扩建工作将于2018年完成。       美国       美国加州将会采用先进的水净化技术每天净化和检测十万加仑的循环水，以应对当地的干旱问题。市政部门还会组织当地居民参观这些水处理设施，以提高民众的节水意识。加州的积雪量近年来创下了历史新低，很多地区面临着严重旱情，在这样的背景下，这个净水项目对于确保当地稳定的清洁水供应有着重要意义。该项目采用零氯气消毒，膜过滤，反渗透，和深度氧化四个步骤来进行水处理，然后再积极地对出水进行检测，以确保水质能够达到严格的健康标准。如果这个示范项目取得成功，经过处理的水将被先注入地下水系统，经过生态处理之后再被用于饮用水供应。Padre Dam也在与美国其他州合作，对这个水净化项目进行可行性研究，评估其扩大规模来处理来自其他服务区污水的可能性。扩大后的项目每天能够产出一千万加仑水，此举被期望能缓解当地由于干旱造成的水供应紧张状况。       美国环保局(EPA)宣布将向清洁水法案国家解决基金(Clean Water Act State Revolving Funds)投入16亿美元，用于萨克拉门托地区污水处理厂的升级改造，创下了单次资金投入的最高纪录。这些资金将帮助污水处理厂实现深度处理，从污水中去除将近95%的氨氮，从而保护萨克拉门托和旧金山地区的河流系统。       韩国       苏伊士环境集团和韩国釜山水处理公司ENK Co. Ltd签署了谅解备忘录，双方将合作探索船只压舱水处理技术的未来商机。由于压舱水可能含有千余种水生物种，对压舱水的管理一直面临着很多生态方面的难题。为了迎接这些挑战，国际海事组织起草的条约成为了管理压舱水的重要依据，条约成员国承诺将对其船只安装压舱水处理系统来减少有害水生有机物和病原体的传播。除了同韩国釜山水处理公司ENK Co. Ltd的合作，苏伊士环境集团还在第七届世界水论坛上和韩国Kwater公司签署的了谅解备忘录，将与其在智能水技术的研发上开展合作，把苏伊士环境集团在水项目上的先进经验带到韩国以及国际市场。       新加坡       新加坡公共事业局(PUB)和Meiden Singapore 公司宣布一个应用上流式厌氧污泥床(UASB)和陶瓷膜生物反应器(Ceramic MBR)的污水处理厂获得了2015全球水奖的年度工业水项目奖。这个污水处理厂位于新加PUB Jurong水回收厂，生产能力为十万加仑，由Meiden Sigapore 公司建造和运营，主要是从事工业污水的处理和回用。由于工业污水中有机物含量较高，所以处理起来比较困难。但是，把UASB和MBR结合起来可以有效地生产高质量的回用水。       在预处理阶段使用UASB技术可以有效地去除有机污染物，这样能够提高下游陶瓷膜生物反应器的出水量和水质。而在UASB中产生的生物沼气可以被用于发电。年度工业水项目奖见证了PUB在工业污水处理研发上的进步。为了确保新加坡水资源的可持续性，PUB将继续同政府和企业开展合作，探索可以增加产能，降低成产成本的工业污水处理方案。   

      11月24日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到水利部考察并主持召开座谈会。         李克强首先来到农村水利司，详细了解农村饮水安全工程规划进展情况，得知今年部署的农村饮水安全任务已基本完成，李克强叮嘱大家，这项工作十分艰巨，要保质保量，让群众满意。他强调，对所有的民生工程，各级政府都要担起责任，狠抓落实，务见成效，兑现对人民的硬承诺。    国务院总理李克强来到水利部考察       在重大水利工程推进情况展板前，李克强听取引水调水、骨干水源等投资建设汇报。他说，水是生命之源、生活之本、发展之要。兴水治水关系国泰民安，是工业化、城镇化和农业现代化的重要支撑，功在当代、利在千秋，要让每一项水利工程都经得起历史检验。       随后，李克强主持召开座谈会，在听取水利部负责人汇报后，李克强说，我国水利事业的长足发展和发挥的重大作用，凝聚着广大水利干部职工的辛勤奉献。水利建设一头连着基本民生，一头连着未来发展。努力让所有农村居民喝上干净水，为群众创造最基本的生存条件，是政府应尽职责。明年是决战年，剩下的都是“硬骨头”，但再硬的骨头也要啃下来，这关系政府的公信力，必须打赢这场攻坚战。有关部门和地方要加大资金投入和政策支持，按照统一的工程标准，加快建设进度，提高完工率。针对农村特别是中西部自然条件差、人口居住分散的情况，要注意摸清底数，对遗漏的，也要科学提出目标，如期完成。在此基础上，结合“十三五”规划编制，统筹谋划，逐步提高饮水安全标准，切实把农村饮水安全成果巩固住、不反复。     国务院总理李克强来到水利部考察并主持召开座谈会     李克强指出，集中力量建设重大水利工程，像推进棚户区改造、中西部铁路建设一样，是群众急需、迟早要干的事，是政府应提供的重要公共产品。水利建设不仅有利于水资源利用和保护，而且能够拉动有效投资，促进就业和农民增收，带动相关产业，发挥稳增长的关键作用。要利用原材料成本相对较低的时机，按照国务院部署，加快建设关系全局、具有较强辐射带动作用的172项重大水利工程，特别要在中西部地区建设一批重大调水工程、大型水库和节水灌溉骨干渠网，有效解决区域性缺水。在建项目要抓紧建设，具备条件的要尽快开工，正在论证的要加快前期工作，对经济增长形成持续拉动力。当前，我国近一半农田仍是“望天田”，今冬明春要加强农田水利建设，完善末级渠系，加快解决农田灌溉“最后一公里”问题。     国务院总理李克强来到水利部考察并主持召开座谈会     李克强指出，水利建设要通过深化改革，更多运用市场机制。在加大政府投入、盘活存量的同时，创新投融资机制，敞开大门鼓励社会资本投入，积极推行政府与私营部门合作等模式，形成利益共享、风险分担机制，让民间资本在水利建设运营领域尝到甜头、大显身手。更好发挥政策性金融支持水利的作用，建立合理的水价机制，用改革的红利促进水利事业发展。     汪洋、杨晶、周小川参加上述活动。