中欧水资源交流平台高层对话会在京召开

2014-12-11

12月4日,2014年中欧水资源交流平台高层对话会在京召开。水利部副部长矫勇、欧盟驻华大使史伟、瑞典环境大使奥尔森、哥本哈根市长简森等出席会议并致辞。会议由水利部国际合作与科技司司长高波、丹麦环境部副常务国务秘书汉森共同主持。   矫勇在致辞中指出,水资源是中欧领导人会议列出的中欧未来合作重点领域之一,城镇化中的水资源保障是中欧水资源交流平台今年的重点内容。未来20年,中国将进入城镇化快速发展期,城镇人口规模达到峰值,对供水安全提出了新要求和新挑战。一是城镇人口大规模增加对供水安全提出严峻挑战;二是水资源和河流禀赋条件差,加大了中国城市供水安全压力;三是城市用水仍然比较粗放,人为增加了城镇供水需求;四是城市段河流污染严重,水生态环境保护形势十分严峻。当前,中国政府正在按照习近平主席提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,通过采取实现城市供水安全、严格水资源管理、加大城市水资源保护和水环境治理力度、推进水生态文明城市建设等综合措施解决城市水安全问题,保障新型城镇化有序推进。   矫勇表示,中欧水资源交流平台作为水利部与欧洲建立的第一个多边政府间合作机制,自2012年成立以来已经平稳顺利运行两年多。双方通过合作,有效推进了中欧在水生态文明城市建设、水价、城镇化中的水资源保障等领域的政策交流、科研合作,在中欧整体战略合作中的地位和重要性不断提高,已经成为中欧合作的重要品牌。平台的持续运行将吸引更多的部门、机构和企业将参与进来,推动双方持续深入交流,努力拓展领域,创新合作方式,不断取得合作成果,进一步推动中欧全面战略伙伴关系。   欧盟驻华大使史伟在致辞中回顾了欧洲城镇化进程中保障水资源的有关政策和经验,表示水资源是欧盟环境政策的重要内容,也是与中国合作的重点领域。欧盟赞赏中欧水资源交流平台在推进欧洲各国与中国开展政策对话、科研合作等方面发挥的积极作用,对双方秘书处的工作给予了积极评价,希望平台进一步推动双方开展政策交流、经验共享、项目合作。   与会代表围绕城市在气候变化环境下的水安全保障、中国“十三五”规划编制中对水安全的初步考虑、欧洲应对水安全的挑战与战略等议题展开了为期一天的讨论,就中欧水资源交流平台的回顾与发展、双方合作议题及方式等内容深入交流、各抒己见。代表们普遍认为,本次高层对话会是平台发展历程中的关键会议之一。平台运行趋于稳定、日渐成熟,为中欧双方在小水电、水与能源-粮食纽带关系、城市水一体化管理、水生态修复等领域继续开展深入合作奠定了坚实基础。   来自欧盟、丹麦、奥地利、瑞典、法国、荷兰、葡萄牙、匈牙利的欧洲代表与水利部各司局及直属机构、国家相关部委、地方水利厅局代表共约120人参加会议。
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“水十条”望明年1月出台 或撬动2万亿投资

2014-12-10

酝酿多年的《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)即将公布,治理目标是在2017年前消灭劣五类水。南都记者综合采访获悉,该政策很可能在下个月即2015年1月出台,将提高用水价格及排污标准,从严治污,而包括广州众多臭河涌在内的江河污水亦有望变清亮。       企业排污标准将更严       今年2月,环保部部长周生贤在北京主持召开环保部常务会议,讨论并原则通过《水污染防治行动计划》。随后,多位环保部相关负责人公开表示,环保部正在抓紧制定出台“水十条”,工业污水处理和城镇污水处理的提标改造将是重点内容。环保部污染防治司大气处副处长汪涛曾透露,本次“水十条”治理目标明确,将在2017年前消灭劣五类水,预计将带动投资2万亿元。       “‘水十条’酝酿多年,出台必须且十分迫切,今年底只剩几天了,1月份出台的可能性很大。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强接受南都记者采访表示,水十条将包括水污染、水价格、水资源第三方验证、政府监管等一揽子内容。首先,对企业排污的标准将更高更严,达不到要求将重罚乃至关停企业。同时,将提高工厂用水的价格,加收水资源税的可能性很大。而这将增加化工以及高耗能(大都同时高耗水)行业的成本,促进水处理行业的发展,从而促进节约及清洁用水,减少污染,帮助消灭劣五类水。       第三方治理文件也有望近期出炉       而所谓劣五类水,中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章告诉南都记者,是指对人类而言丧失任何功能的水,包括臭河涌、养殖场工厂等排放污水等。周永章分析,一类二类是水源地的水,能够游泳的江河水是三类水,四类水可以浇浇花,而五类水就毫无用途。“中大北门的珠江段是四类到五类水,广东很多臭河涌都是劣五类水。”       周永章认为,2017年完全消灭劣五类水难度很大,但该目标显示了决心,至少可以先把全国各水系干流的劣五类水治理消灭。       此外,旨在推进转变治污模式的《环境污染第三方治理指导意见》也有望近期出炉。林伯强表示,该意见旨在支持帮助企业治理环境污染的第三方。有的企业自己没有治污能力,那就请第三方帮助治理,而第三方治污时需要大量的前期投入。目前我国第三方公司都很小,前期投入资金不足时很难从银行贷款,甚至得不到企业的信任。为此,政府需要给予支持,比如为其提供信用担保等。
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中国为马尔代夫提供紧急援助

2014-12-08

  中新网12月7日电 据外交部网站消息,2014年12月4日下午,马尔代夫首都马累海水淡化厂失火导致部分设备损毁,全岛淡水供应中断,15万居民面临严重水荒。应马尔代夫政府要求,中国政府向马方提供了紧急现汇援助和饮用水,迄已通过两架民航班次向马累空运瓶装饮用水,首批12吨于当地时间6日晨抵马累,第二批8吨将于当地时间6日晚运抵。中方还将陆续向马空运饮用水。       此外,中国政府紧急调派正在印度洋海域执行任务的海军援潜救生船长兴岛船赶赴马累,利用自带海水淡化装置为马民众供水。该船预计于8日凌晨抵达。
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攻坚克难 实干抢修

2014-11-18

10月29日下午4时30分,接到公司调度指挥中心通知——CBD体育场附近PE600管线由于多种原因造成管线爆裂。为了减少水量流失,不影响CBD附近居民正常用水,工程总公司应急抢修队迅速到达抢修现场。钩机、自卸吊车、水泵、管件等抢修设备准备充分,为抢修工作奠定了良好的基础。在挖到地面至管线处2米左右,凭借多年施工经验,抢修队员们用最短的时间找到了漏点。由于管线较深,夜间施工诸多不便,给抢修工作带来了很大难度。为了尽早修复管线,抢修队顶着凛冽的寒风,带水作业连夜抢修奋战到次日凌晨3点,至此,抢修工作全线竣工。水是冰冷的,但心是炙热的,让我们向在抢修现场的同志们道一声“你们辛苦了”!此次抢修工作得到了自来水公司的大力支持!
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辽宁14市明年将实施阶梯水价

2014-08-15

2015年底以前,我省14个地级市和两个省管县都要实行居民用水阶梯价格,具备条件的县(含县级市)和建制镇也推进阶梯水价。阶梯水价前三级之比至少要达到1:1.5:3。辽宁省物价局昨日下发了《关于建立完善我省城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》。其中明确指出,阶梯价格的制定,第一级和第二级要保持适当差价,第三级要反映资源稀缺程度,拉大差价,抑制不合理消费。此外,计量缴费周期发生变化,将按年度居民实际用水量统算各阶梯用水量,这也与全国的计量缴费趋势基本一致。   阶梯水量设置不少于三级     第一级水量覆盖80%居民     我省阶梯水价设计原则也会结合国家规定的基本原则,阶梯水量设置不少于三级。原则上,第一级水量按覆盖80%居民家庭用户确定,保障居民家庭基本生活用水需要;第二级水量按覆盖95%居民家庭用户确定,体现改善和提高居民家庭生活质量的合理用水需要;第三级水量按超出第二级水量的部分确定。阶梯不局限于三级,各市可进一步细化阶梯级数,甚至还可以设置四级或五级阶梯。   拉大差价     一二三级阶梯水价比不低于1:1.5:3     值得注意的是,我省物价部门强调一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排,其目的就是想通过拉大差价,抑制不合理的水资源消费,第一级和第二级要保持适当差价,第三级要反映资源稀缺程度。     但缺水地区可结合本地水资源稀缺状况等因素,适当加大第二级与第一级、第三级与第二级阶梯之间的差价,由此可见1:1.5:3的比例安排与其说是个标准,不如说是个底线。     实行居民用水阶梯价格所增加的收入,应主要用于供水企业实施户表改造、弥补供水成本上涨和保持第一级居民用水价格的相对稳定等。   每级水量标准偏高    各地根据标准确定阶梯水量    省物价局工作人员解释,城市供水定价权没下放到市级物价时,省里曾有阶梯水量标准,第一级每户每月9立方米、第二级为每户每月15立方米,超出15立方米为第三级。《意见》指出,目前我省初步建立居民阶梯水价城市确定的第一级、第二级水量普遍较高,各地在建立完善居民阶梯水价制度时,根据《城市居民生活用水量标准》(GB/T50331)和近三年居民家庭月人均用水量,来合理确定各阶梯水量。第一、第二级用水量可参考国家建议值(第一级每人每月2.4立方米、第二级每人每月4.1立方米)。   各市都将陆续开价格听证会公开用水成本    《意见》要求,各地制定和调整的居民用水阶梯价格方案,听取社会各界意见,对方案反复进行科学性、合理性论证。正式方案形成后,应依法举行价格听证,并报市政府批准施行,同时报省物价、省住房和城乡建设主管部门备案。   阶梯水价     按年计算缴费周期具体指什么?     事实上,以年度为计量缴费周期,就是指以年为时间单位,来计算实际用水量是否超出规定阶梯价格范围。物价部门解释,例如第一级用水量每户每月9立方米,每户每年用水不超过108立方米,即使其中单月用水量超过,但只要全年不超,即可不必支付阶梯水价,如果全年超过,将按相应阶梯价格增收水费。   计量缴费周期按年计算有什么好处     显而易见的是,调整空间增大,不必再为某个月用水超量而头疼。     假设第一级用水标准还为每户每月9立方米,上半年用水量始终没有超出第一级的标准,但进入夏季,天气炎热,冲凉次数增多,7月和8月,两个月用水量分别是10立方米和11立方米,分别超出了1立方米和2立方米。    以年度为计量缴费周期后,只要在8月份之后,在用水量不超过第一级标准基础上,节省用水3立方米,就可避免支付高阶梯等级的水费。   家庭人口较多的怎么计算用水量    按《意见》要求,阶梯水价以年度为计量缴费周期,按年度居民实际用水量统算各阶梯用水量,并按相应规定的各阶梯用水价格结算。本年度未超过规定各阶梯实际用水量部分不得结转下一年度。实施居民阶梯水价原则上以居民家庭用户为单位,对家庭人口数量较多的,主要通过适当增加用水基数等方式妥善解决。      阶梯水价按年计算意味查水表也按年吗?    以前,水费都是按月份来结算,阶梯水价以年度为计量缴费周期,这意味着阶梯水价实行后,将每年收一次水费?对此,省物价部门工作人员解释,这并不意味着查表周期也变为年度,查表仍按月进行,每月居民需根据当月用水量,按照第一级水价价格支付水费。   低收入家庭也实施阶梯水价吗?    《意见》中明确指出,各地在建立居民阶梯水价制度工作时,要充分考虑低收入家庭经济承受能力。对于对低居民收入家庭可以设定一定数量的减免优惠水量或增加补贴等方式,确保其基本生活水平不会因实施阶梯水价制度而降低。
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辽宁省遭遇16年来第二大旱情

2014-08-07

  辽宁遭遇16年来同期的第二大旱情,13.6万人出现临时性饮水困难,大连南部地区及辽西地区坡耕地作物大部分绝收。8月6日,沈阳晚报、沈阳网记者从辽宁省防汛抗旱指挥部了解到,7月初以来,我省降水偏少,辽西及辽南部分地区出现一定程度的旱情,进入8月份以后,受持续高温少雨天气影响,旱情迅速从辽西地区扩展到除北部地区以外的全省大部分地区。     7月22日以来,全省连续无雨日已达15天。 据气象部门预报,未来一周,我省无明显降水过程,旱情将进一步加重,会对粮食生产造成很大影响。     7月1日8时至8月6日8时,全省平均降水量82.2毫米,比多年同期220.7毫米少62.8%。其中西部地区平均降水量50.9毫米,比多年同期183.0毫米少72.2%;中北部地区平均降水量82.2毫米,比多年同期222.1毫米少63.0%;东南部地区平均降水量107.2毫米,比多年同期254.7毫米少57.9%。 8月5日8时,全省27座大型水库蓄水量43.17亿立方米,比2013年同期少5.47亿立方米。其中,省属9座大型水库蓄水量29.05亿立方米,比2013年同期多0.38亿立方米。8月5日8时,全省74座中型水库总蓄水量为7.45亿立方米,比去年同期少1.48亿立方米。 旱情 全省受旱面积1577万亩     7月24日至8月5日,短短12天时间,全省受旱面积从113万亩发展到1577万亩。全省受旱面积位居1999年以来16年同期受旱面积的第2位,仅次于2000年的5038万亩。目前正值玉米灌浆期,作物受旱直接影响产量,导致大连及辽西部分地区作物减产。 截至8月5日,全省作物受旱面积1577万亩,其中轻旱952万亩,重旱477万亩,干枯148万亩。大连市受旱面积101万亩;鞍山市受旱面积152万亩;锦州市受旱面积207万亩;阜新市受旱面积400万亩;朝阳市受旱面积294万亩;葫芦岛市受旱面积212万亩;绥中县受旱面积78万亩;抚顺、本溪、营口、辽阳、盘锦五市合计受旱面积133万亩。由于饮水井出水不足,大连、抚顺、锦州、辽阳、朝阳、葫芦岛及绥中县共有13.60万人、2.94万头大牲畜临时性饮水困难。 措施 人工增雨飞机随时待命     针对旱情,辽宁采取新打水源井、现有水源井清淤挖潜、出动机动送水车拉水送水等措施保障百姓基本生活,同时动用一切可以利用的抗旱灌溉工程、机动抗旱设备组织抗旱浇灌,减少旱灾损失。 截至8月5日,全省累计完成抗旱灌溉面积491万亩,临时解决了饮水困难。 辽宁省财政厅及时向辽西旱区下达中央特大抗旱补助费700万元,并落实农田水利建设资金2.08亿元;辽宁省水利厅先后派出5批次、21个工作组,深入受旱严重的辽西地区指导抗旱工作;辽宁省气象局完成了218部火箭发射装置年检,并落实了3架人工增雨飞机,将视天气情况随时开展人工增雨作业。 夏日高温催黄银杏叶     近日,有细心市民发现,沈城街头有部分银杏树的叶子出现了枯黄的现象,园林专家分析,这主要由于夏日高温,树干缺水导致的树叶变黄。     沈阳市园林科学研究院的相关专家介绍,银杏叶子春季嫩绿,入秋鲜黄。近年来,北京、沈阳、丹东等许多北方城市,夏季银杏时有叶片枯黄现象发生,而今年枯黄现象明显重于往年。专家分析,今年入夏以来,干旱和干热风造成空气干燥,高温天气导致树木消耗大量水分和营养,使树干缺水导致叶黄。一般情况下,土壤含水量20%以上树木才能够健康生长。调查表明,目前,沈城大部分行道树土壤的含水量低于15%,部分街路甚至不足10%。     针对全市气温持续偏高,天气干旱,树木出现枯黄、叶片卷缩甚至落叶等现象,全市各绿化养护部门出动水车1200余台次,对全市受旱树木进行全面浇灌。城建部门对全市行道树、绿地、公园、运河、浑河两侧、防护林等树木加大浇水量,24小时昼夜浇灌。对喜水的银杏等树木做到逐坑浇透,吃水深度达50厘米以上。
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