环境保护部部长陈吉宁主持召开会议，听取部分司局关于上半年环境保护主要业务工作进展情况及下半年工作安排的汇报，分析面临的形势和任务，总结上半年工作，部署下半年任务。陈吉宁强调，要适应和把握环保工作的机遇和挑战，坚持以环境质量改善为核心，保持工作定力，加大工作力度，坚持问题导向，改进工作作风，全面完成全年的工作任务，为“十三五”顺利开局奠定基础。   　　陈吉宁说，上半年，面对经济下行的压力，环保系统广大干部职工坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，积极进取，努力工作，污染防治三大战役、新环保法实施、总量减排、加大生态保护力度、深化环保领域改革、加强党风廉政建设等工作都取得了积极成效，环境质量得到初步改善。   　　陈吉宁说，上半年工作取得的进展与成效，主要体现在以下方面：一是全面加强大气、水、土壤污染治理。深入落实《大气十条》，印发《2015年全国大气污染防治工作要点》，建立环境空气目标改善预警制度，大力推进黄标车淘汰，支持地方开展大气环境治理。全面落实《水十条》，组织编制出台配套文件、考核办法和实施细则、目标责任书等相关配套政策措施。加强土壤污染防治和农村环境综合整治，积极推进《土十条》出台和土壤污染防治立法，采取整县推进方式，重点解决水源地周边农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染问题。二是大力推进主要污染物减排。完成2014年主要污染物总量减排考核，指导、督促各地和中央企业编制并层层分解2015年度减排计划，加大工作力度，确保减排项目按时建成投运。三是深入开展新《环境保护法》实施年活动。开展环保综合督察，约谈环境突出问题地方的政府主要负责人，推动落实地方政府的主体责任。积极运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等新环保法赋予的手段严厉打击环境违法行为，扩大新环保法的影响力。开展环境保护大检查，严查各地违法企业，清理废除阻碍环境监管执法的“土政策”。发布《突发环境事件应急管理办法》，有效处置突发环境事件。四是加大生态保护力度。全面开展生态文明建设示范区创建，修订《生态保护红线划定技术指南》，会同九部门印发《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》，完成生物多样性保护重大工程细化实施方案和工作计划。五是深化生态环保领域改革。牵头制定的《环境保护督察方案（试行）》《生态环境监测网络建设方案》等改革方案，已经中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过。积极推动环境质量监测事权和推进排污许可制度改革，推进排污权交易试点、环境污染第三方治理试点。六是积极主动服务稳增长调结构。深化环评制度改革推进简政放权，再次下放火电等32项建设项目环评审批权限，修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，进一步优化审批环节和流程，主动协调、超前服务，积极支持水利、铁路等大项目尽快落地。加快核电审批进程，支持核电安全发展。七是进一步加强党风廉政建设，持续深入改进作风。制定整改落实事项责任清单，严格规范环评“红顶中介”、环评资质等问题，狠抓中央巡视反馈意见整改落实。认真开展了“三严三实”专题教育，出台《环境保护部作风建设责任清单》，着力解决部机关作风存在的不严不实问题。围绕贯彻落实新修订的《环境保护法》、编制“十三五”环保规划以及环境影响评价、环境监测、环境执法和大气、水、土壤污染防治等工作，组织部机关和直属单位开展3次创新大讨论，解放思想、求真务实、开拓创新的浓厚氛围和环保文化正在形成。规划政策、宣传教育、国际合作等各项工作有序推进。   　　陈吉宁指出，纵观多方面形势，环境保护目前正处于大有作为的战略机遇期，同时也要看到，环保工作仍处于负重前行的关键时期，面临许多新的困难和挑战：一是经济发展与环境保护的矛盾更加突出，在经济下行的压力下，一些地方环境执法的阻力和实施力度与新环保法的规定以及公众对新环保法的高期望值容易形成落差，执法与守法、发展与保护的矛盾进一步凸显。二是今年上半年环境质量在好转，但人民群众对良好环境的期待也随之越来越高，工作稍一松懈，就可能前功尽弃。三是污染治理的努力与环境质量改善之间的关系更加复杂。部分地区PM2.5虽呈下降趋势，但臭氧对环境质量的影响更加突出，对多种污染物的协同治理已成为摆在我们面前一项新的任务。四是区域之间空气质量改善的不平衡性开始显现。解决既要治理重点区域，又要兼顾解决非重点地区的空气质量问题，以及解决好历史遗留的环境问题和保持“十三五”轻装上阵的矛盾日益突出。   　　陈吉宁说，面对机遇和挑战，我们必须准确把握环境保护工作的趋势性特征，保持战略定力，坚持以改善环境质量为核心，加大工作力度，坚持问题导向，在上半年打下的坚实基础上，扎扎实实做好下半年的工作：   　　一要把思想和认识统一到习近平总书记重要指示和中央的决策部署上来。今年以来，习近平总书记对加快推进生态文明建设、加强生态环境保护工作多次作出重要指示，李克强总理、张高丽副总理也多次就加强环境保护工作提出新的要求。我们一定要认真学习、领会中央领导同志的讲话精神，切实把思想、认识统一到中央领导的指示要求上来，把行动统一到贯彻落实中央的决策部署上来，以奋发有为的精神状态，努力适应新形势、谋求新发展，推动环保事业迈出新步伐。   　　二是坚决打好环境治理三大战役。进一步严格监督考核，继续推进重点行业综合整治，加强区域联防联控，不断提高科学治霾和系统治霾的水平。继续做好《水十条》宣传和解读工作，谋划出台配套政策措施、考核办法和实施细则，指导地方编制水污染防治工作方案，推动建立全国水污染防治协作机制。加快完成土壤污染防治行动计划编制和报批，深入推进农村环境综合整治。   　　三是贯彻实施好新《环境保护法》。认真开展好环境保护大检查，推动地方党委政府落实环保责任。加强行政执法与刑事司法联动，重点打击偷排、偷放等环境影响大、群众反映强烈的恶意违法排污行为，集中整治篡改和伪造监测数据等弄虚作假行为。全面推行“阳光执法”，畅通“12369”环保举报热线和微信举报平台等公众表达渠道。   　　四是加快推进生态环保各项改革工作。按照中央的统一部署，精心组织实施好环境监测、环境执法督察、生态环境损害赔偿、生态红线划定以及大数据运用等改革工作。同时，要坚决完成好中央巡视整改、国务院督查组反馈意见的整改工作。   　　五是编制好“十三五”环保规划。要以战略眼光，着眼环保事业发展全局，谋划好重大工程、重大项目和重大政策。大力推进大气、水、土壤污染防治，强化污染防治与生态保护联动协同效应，着力健全立法执法、政府履职尽责、改革环境治理、完善社会共治和强化市场机制五大制度，确保到2020年实现与全面建成小康社会相适应的环境质量目标。   　　六是抓好“三严三实”专题教育。要把学习教育放在首位，着眼于坚定理想信念，强化党性观念，增强实干精神，真正把严和实的要求立起来、树起来；要把专题教育融于业务工作之中，坚持以改善环境质量为核心，出好政策，抓好典型，守住环境质量底线，做到两手抓、两促进；要贯彻从严要求，坚持以上率下，注重实效，确保专题教育取得实实在在的成果。   　　环境保护部副部长潘岳、吴晓青，纪检组长周英，副部长李干杰，党组成员何捷出席会议。   　　机关各部门主要负责同志参加会议。

国务院发布创新重点领域投融资机制指导意见，鼓励社会资本投资水利等七大领域，对农业及水利行业支持力度进一步加大。在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域进一步创新投融资机制，充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。《意见》指出要完善价格形成机制，发挥价格杠杆作用。为了保障项目盈利能力，稳定社会投资预期，为社会资本进入创造条件，需要完善价格形成机制，实行上下游价格调整联动机制，价格调整不到位时，地方政府可根据实际情况安排财政性资金对企业运营进行合理补偿。加快调整主要污染物排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。           新环保法实行，为城市节水、再生水利用行业护航。新环保法被誉为当今世界上最好的《环境保护法》之一，被认为是中国环境立法史上的又一重要里程碑。可以预料，新环保法实施后，执法形势会更加严峻。新环保法将环境保护作为基本国策写入法律。在如此严苛的法律背景下，企业只能严格控制污水排放。为众多第三方环境污染治理企业提供发展的黄金机会。并且对于无法控制的污水，只能通过水再生途径处理，促使环境污染治理企业向城市节水、再生水利用等领域迈进。       我国水资源极为匮乏，节水受到中央政府的高度重视。新环保法即将进入实施阶段，“水十条”的出台，均为我国节水提供政策导向。然而节水目标的实现，不单单需要行政约束手段，更需要市场化的手段。之前两部委下发通知要求进一步加强城市节水工作,要强化规划对节水的引领作用。城市总体规划编制要科学评估城市水资源承载能力，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则，统筹给水、节水、排水、污水处理与再生利用以及水安全、水生态和水环境的协调。严格落实节水“三同时”制度，加大力度控制供水管网漏损。要加快污水再生利用，积极推广建筑中水利用，因地制宜推进海水淡化水利用。在水资源形势越来越严峻的背景下，节水工作成为必须。        在排水端，污水资源化将成为实现节水目标的又一市场化手段。我们所说的污水回收利用一般是指城市污水。再生水在城市中的利用已不存在技术问题，现在掌握的水处理技术可以将污水处理到人们所需的水质标准。城市再生水与其他水源相比，具有某些优势。首先，污水作为再生利用水源与污水的产生基本上可以同步发生，同时，污水处理厂与城市再生水用户相对距离较近，供水方便。污水的再生利用规模灵活，既可集中在城市边缘建设大型再生水厂，也可以在各个居民小区、公共建筑内建设小型再生水厂。其次，再生水与开发其他水源相比，经济上也有优势。1.比远距离引水便宜。2.在一定情况下，比海水淡化经济。       中国产业信息网发布的《2015-2020年中国污水处理市场全景评估及投资战略研究报告》显示，近年来我国排水建设项目投资总额急剧增长。2004年仅为353.3亿元，到了2013年增长到1055亿元，是2004年的298.6%，从排水项目建设投资趋势来看，未来仍有广阔增长点。过去几年间，从事污水处理领域的企业数量不断增加从180家增长到277家，企业总资产也不断扩增，从2011年3月的631.4亿元，到2014年9月增长为1278.8亿元。其中亏损企业比例不断下降，盈利企业保持较好的销售利润率增长速度。预示在未来，污水处理行业盈利空间仍然广阔。

  日前，国家发展改革委召开全国发展改革系统加快推进生态文明建设电视电话会议，深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)精神，对全国发展改革系统生态文明建设工作进行动员部署。国家发展改革委党组书记、主任徐绍史出席会议并作重要讲话，委党组成员、副主任张勇主持会议。           会议认为，生态文明建设是党中央、国务院作出的重大战略决策，是认识、适应和引领经济发展新常态、满足人民群众对良好生态环境期待的重大举措。发展改革系统要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，从战略和全局的高度全力推进。       会议指出，中发[2015]12号文件是落实中央生态文明建设顶层设计和总体部署的路线图和时间表，要准确把握文件的精神实质和主要内容，按照中国特色社会主义事业“五位一体”的要求，突出把绿色化作为推进现代化建设的重要取向，加快推动生产方式、生活方式绿色化，加快培育生态文明主流价值观，加快健全系统完整的生态文明制度体系。       会议强调，生态文明建设是一项全面而系统的工程，是一场全方位、系统性的绿色变革，必须人人有责、共建共享。发展改革部门要勇于担当、真抓实干，将生态文明建设这项重大任务抓紧抓实，重点做好8个方面的工作：一是抓紧制定实施方案。加快制定建立健全生态补偿机制的若干意见、加强资源环境生态红线管控的指导意见等配套政策措施。各地区要结合本地实际，抓紧制定实施方案，明确目标任务和时间要求。二是推进重点制度改革。积极做好主体功能区、生态保护补偿、能源消费总量管理、环境污染第三方治理、节能环保标准等牵头改革任务。配合有关部门推进自然资源资产负债表和离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究等工作。三是推动重点任务落实。继续抓好节能减排、发展循环经济、加强环境保护和生态建设等工作，确保完成“十二五”规划约束性目标。四是做好与“十三五”规划的衔接。将生态文明建设目标、任务、制度建设等要求，融入到本地区经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，体现到各行各业、方方面面，引领“十三五”经济社会发展。编制好节能减排、生态建设、环境基础设施等专题规划。五是发挥对稳增长的促进作用。加强生态文明领域重大工程和投资项目的谋划、储备及实施，大力发展绿色产业，促进绿色消费。六是积极开展先行先试。继续深入推进生态文明先行示范区建设，狠抓制度创新，做好模式总结和推广。七是形成工作合力。加强部门协调配合，注重系统上下联动，统筹推进制度改革、规划研究、政策设计、资金安排、工程项目等工作。八是着力营造舆论氛围。加强宣传教育，组织主题宣传活动，树立理性、积极的舆论导向，动员全社会力量共同参与，营造人人、事事、处处、时时崇尚生态文明的良好氛围。       会议要求，发展改革系统要认真贯彻落实中央重大战略部署，切实把生态文明建设各项工作抓紧抓好，为建设美丽中国、实现“两个一百年”奋斗目标做出新的更大贡献。       会上，青海省、江西省、贵州省发展改革委和浙江省湖州市人民政府负责同志作了会议发言，交流了本地区生态文明建设探索实践有关情况。       各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府和新疆生产建设兵团联系生态文明建设工作的副秘书长，发展改革委、能源局、物价局以及第一批生态文明先行示范区的有关负责同志参加了会议。

      日前，由国土资源部、水利部联合报送的国家地下水监测工程初步设计概算由国家发展和改革委员会核定并正式批复，标志着国家地下水监测工程已由申报和设计阶段转向建设阶段。 　　据中国国土资源报6月19日报道，国家地下水监测工程主要建设任务包括：国土资源部与水利部共同建设1个国家地下水监测中心，国土资源部建设10103个地下水监测站点、31个省级地下水监测中心和信息节点，改建2个地下水均衡试验场、1个地下水与海平面综合监测站。   　　国家地下水监测工程建设总工期为3年，2015年重点开展华北地区地下水监测点建设，启动东北和西北地区地下水监测点建设，兼顾中南、东南、西南地区地下水监测点建设；2016年全部完成华北地区地下水监测点建设，基本完成东北和西北地区地下水监测点建设，开展中南、东南、西南地区地下水监测点建设；2017年全部完成东北、西北、中南、东南、西南地区地下水监测点建设，并开展项目竣工验收工作。   　　根据2012年公布的《全国地下水污染防治规划（2011—2020年）》，安排了地下水污染调查、地下水环境监管能力建设等有关项目，总投资达346.6亿元。   　　国家地下水监测工程建设的正式启动，也有望给监测行业的上市公司带来利好。A股公司中，从事地下水监测的公司主要有先河环保（300137）、聚光科技（300203）、天瑞仪器（300165），此外海兰信（300065）子公司“海兰天澄”也从事地下水污染源在线监测。

水资源短缺尤其是水质性缺水是全人类共同面临的资源危机，污水处理技术作为水资源再利用的一种可行途径，经过多年的发展虽取得了一定成效，但仍面临严重的瓶颈问题。日前，记者从中国高科技产业化研究会获悉，我国一项具有自主知识产权的新型污水处理技术——ＡＲＥＳ生态能污水处理技术系统通过了国家科技成果鉴定，该技术独辟蹊径，巧妙解决了污水处理的世界性难题，在将污水处理能力提升１倍的同时，污泥量减少９０％，其技术水平达到国内领先。   　　据了解，目前世界上主流的污水处理技术为活性污泥法，另有生物膜法等作为补充。这两类技术虽已比较成熟，但仍有着投资高、占地面积大、效果不够理想等不足。特别是活性污泥法处理过程中产生的大量有毒污泥往往得不到合理处置而带来二次污染，已成为制约整个污水处理行业发展的瓶颈。   　　“目前总体来看，污水处理行业的技术进步主要取决于污泥处理技术的进步。”该成果的专家团队带头人、中科未来生物科技研究院院长郭铁柱博士介绍，“ＡＲＥＳ生态能污水处理技术系统”完全模仿自然界的微生态平衡原理，通过生态能系统中特有的光化微生物群，对污水进行高效降解。利用光螯合培养系统，激活消化污泥的光合球菌的活性，大量分解有机污泥，再让微生物将消解污泥的细菌消化掉，对污水及污泥进行高效降解，从而形成一个完整的食物链。这样，在自然界中需要相当长时间才能完成的水资源净化过程，在该系统中仅需１－２个小时就可以完成，处理后的污水清澈透明，基本接近地表水。   　　“该技术可把一般常规的污水处理能力在几乎同等的环境下提高一倍。”据郭铁柱介绍，该系统已在济宁中山公用水务有限公司污水分公司得到实际应用，３年来运行的数据显示，该技术能够节约传统工艺容积３０％，其出水优于一级Ａ，接近地表四类水排放，可直接用于农业、绿化和工业用水，回用率达到９０％以上，污水处理吨直接运营成本降低５０％以上。   　　郭铁柱表示，该技术凭借污水自身的净化力，不添加任何的外来微生物和化学药剂，属于“世界首创”，拥有自主知识产权。经过１０多年的研发、中试和生产性应用，该技术已经成为一项成熟的、国内领先的污水治理技术。下一步，他希望能够与地方政府联合，建立数个示范工程，使其能够尽快得到推广应用，为解决水资源危机做出贡献。

 中科院大连化物所研究员邓伟侨等人在共轭微孔高分子应用于水处理研究方面取得新进展。相关结果日前发表于《科学报告》。      如何除去水中重金属离子、有机物、染料等三种主要化学污染物是当前的一大挑战。早期发展的微孔材料如活性炭等，有着吸附效率低、再生能力差等缺点；新兴的微孔材料如各种纳米材料虽然吸附效率高，但都只能同时吸附三大类污染物中的一种或者两种。       此次研究人员开发出来的全氟代共轭微孔高分子，具有比表面积大和超疏水的特性，对大范围内的有机溶剂/油、染料和重金属离子表现出极其优秀的吸附容量、吸附动力学和再生能力。其对染料、铅离子、砷离子等的吸附容量远超任何以前报道的多孔材料，且吸附速率较快，在40秒内即可除去水中的甲苯。最重要的是，该材料可以同时高效地吸附三种污染物。理论计算表明，该材料的优秀吸附能力来源于骨架中电负性高的氟原子和有配位能力的叁键。这种材料可用于开发下一代可重复使用的便携式水处理装置。